权威解读：《室外健欧洲超级杯身器材配建管理办法

2024-05-05 00:12:45

　　日前，国家体育总局印发《室外健身器材配建管理办法》（以下简称《办法》）并自发布之日起正式实施。4月20日，总局宣传司邀请总局群体司相关负责同志、参与文件起草的专家、部分地方体育局及企业代表就《办法》的相关情况进行了解读。

　　《全民健身条例》对室外健身器材配置管理作出了明确规定。多年来，各级政府体育主管部门用体育彩票公益金、财政资金采购配建了大量室外健身器材。目前我国室外健身器材主要指“全民健身路径”和“农民体育健身工程”所配建的器材。

　　根据第六次全国体育场地普查结果，截至2013年底，全国各地配建的室外健身器材超过330万件，成为基本公共体育设施的重要类型之一。不过当前，一些地方的室外健身器材配建管理工作存在包括器材采购不规范，重建设轻管理，质量认证机构自身建设及其对获证企业的监管方式需要改进、监管力度需要加强等一些亟须解决、突出的短板问题。

　　2013年11月，总局群体司正式启动《办法》研制工作，通过广泛的专题研讨、实地调研、征求意见、修改完善最终形成此次出台的《办法》。在《办法》的研制中同时研究学习了有关国家法律法规、政策性文件和标准，并借鉴了北京、河北、江苏、山东等地在室外健身器材配建管理方面的有关制度与办法。据介绍，《办法》以器材配建管理工作为主线，围绕器材配建管理各环节的工作展开，分总则、采购、安装、监管、维修与拆除、附则共六章25条。

　　总局群体司健身设施处调研员赵爱国表示，室外健身器材的配建，是当前基本公共体育服务领域一项重要工作内容，是公共体育服务领域的重要民生实事之一。《办法》的制定出台，是落实全民健身国家战略、推进健康中国建设的一项具体行动，为地方室外健身器材配建管理工作提供了中央层面的法规依据，是依法治体和体育领域加强顶层设计的又一具体实践案例，将促进解决突出的短板问题。

　　他认为，《办法》也将有利于进一步规范室外健身器材生产行业健康有序发展，促进室外健身器材研发和生产，推动室外健身器材及其配建管理借助于现代技术手段提档升级，助力体育产业发展。

　　《全民健身条例》对室外健身器材配置管理做出了规定，第二十九条规定：“公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。县级以上地方人民政府体育主管部门根据实际情况免费提供健身器材。”第三十条规定：“公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位，应当对该公共场所和居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人”。目前，室外健身器材主要指“全民健身路径”、“农民体育健身工程”所配建的器材，包括篮球架、乒乓球台、太空漫步机、健骑机、单（双）杠等。多年来，各级政府体育主管部门用体育彩票公益金、财政资金采购配建了大量室外健身器材。根据第六次全国体育场地普查结果，截至2013年底，全国各地配建的室外健身器材超过300万件, 成为基本公共体育设施的重要类型之一。国务院印发的《十三五推进基本公共服务均等化规划》将“免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材”列入“十三五”国家基本公共服务清单。目前，全国各地每天利用这些器材健身的群众达到千万人次。室外健身器材已成为构建便民惠民的群众体育“六边工程”不可忽缺的内容之一，成为构建“体育生活化社区（乡镇）”与“15分钟健身圈”的重要一环。

　　对室外健身器材配建工作，体育总局领导给予了高度重视，曾多次做过批示。为建设好、管理好室外健身器材，加强对室外健身器材配建工作的规范，提升室外健身器材管理服务水平，近年来，体育总局有关职能司局采取了一系列举措，主要有：

　　（一）多次召集器材生产厂家、技术专家、地方体育部门和有关单位，对器材配建、器材创新、器材质量等问题进行研讨，探寻改进工作之策；

　　（二）从2007年开始，组织专业技术人员，连续几年对各省（区、市）的器材配建工作进行检查，通报检查结果，督促整改发现的问题；

　　（三）在2009年、2012年分别以体育总局办公厅、体育总局名义制定下发《关于全民健身器材招标采购及配建管理工作的意见》、《关于进一步加强室外健身器材招标采购和配建管理工作的意见》，加强对地方器材配建管理工作的指导；

　　（四）积极推动室外健身器材国家新标准GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》在2011年出台。

　　当前一些地方的室外健身器材配建管理工作仍存在一些亟需解决的、突出的短板问题，主要有：

　　（一）器材采购不规范，未严格执行强制性国家标准GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》，片面追求以简单低价方式采购器材，器材验收环节工作缺。